【調(diào)查】湘潭縣一養(yǎng)豬場(chǎng)違規(guī)排污后續(xù)：

多部門(mén)介入?yún)f(xié)調(diào) 散戶養(yǎng)殖如何解決排污問(wèn)題？

3月27日訊（記者 黃超）3月26日，湘潭在線報(bào)道了湘潭縣楊嘉橋洞合村養(yǎng)豬戶張益民違規(guī)排污，導(dǎo)致鄰居生活受影響一事。3月27日上午，在楊嘉橋鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，兩頭死豬已做無(wú)害化處理，雙方停滯多日的協(xié)調(diào)也重啟。＞＞早前報(bào)道：》

養(yǎng)豬排污引糾紛 多年老鄰居反目成仇

2009年，張益民開(kāi)始在村里開(kāi)設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)，由于排污措施不當(dāng)，大量未經(jīng)處理的豬糞、豬尿直接外排，穢物層層堆積，給鄰居楊利輝和石葉帶來(lái)了很大困擾。“剛開(kāi)始沒(méi)有對(duì)豬糞做任何處理措施，有一天我回家看見(jiàn)，豬糞堆在我的房子門(mén)口，有一尺高，臭不可聞。”常年在外務(wù)工的楊利輝說(shuō)。為此，他和鄰居石葉多次去找豬場(chǎng)老板張益民溝通。“沒(méi)有任何進(jìn)展不說(shuō)，多年的好鄰居現(xiàn)在反目成仇，一見(jiàn)面就是吵架，沒(méi)有一點(diǎn)情誼了。”

湘潭縣環(huán)保局：誰(shuí)主管誰(shuí)治理 環(huán)保部門(mén)只管理規(guī)�；�養(yǎng)豬戶

“我昨天已經(jīng)將此事向分管領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，考慮到被投訴的張益民養(yǎng)殖規(guī)模較小，不屬于規(guī)模養(yǎng)殖戶，我們環(huán)保部門(mén)無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行治理，這個(gè)問(wèn)題建議你們?nèi)ハ嫣犊h畜牧水產(chǎn)局反映。”在湘潭縣環(huán)保局，該局執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)羅軍說(shuō)，近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)養(yǎng)豬戶的管理細(xì)化，基層部門(mén)對(duì)養(yǎng)豬戶采取“誰(shuí)主管，誰(shuí)治理”的原則，作為養(yǎng)殖戶的主管部門(mén)，畜牧水產(chǎn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)管理職責(zé)。

羅軍補(bǔ)充說(shuō)，養(yǎng)豬戶分為兩種，一種是規(guī)模養(yǎng)殖戶，年出欄生豬在160頭以上；另一種是養(yǎng)豬散戶，年出欄生豬大多在100頭以下。對(duì)養(yǎng)豬戶的管理細(xì)化后，環(huán)保部門(mén)只對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶擁有執(zhí)法權(quán)。

湘潭縣畜牧水產(chǎn)局：進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo) 無(wú)執(zhí)法權(quán)

湘潭縣畜牧水產(chǎn)局辦公室主任楊瓊在了解了張益民的基本情況后說(shuō)，“目前看來(lái)，張益民對(duì)死豬的處理屬違規(guī)行為，我們將立刻處置。”不過(guò)楊瓊認(rèn)為，養(yǎng)豬戶張益民若確實(shí)存在污染水源、違規(guī)處理豬糞的行為，畜牧水產(chǎn)部門(mén)也只能對(duì)其進(jìn)行勸導(dǎo)，并無(wú)執(zhí)法權(quán)。

楊瓊承諾，會(huì)聯(lián)系楊嘉橋鎮(zhèn)政府動(dòng)物防疫站負(fù)責(zé)人立刻去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

楊嘉橋鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站：死豬處理不當(dāng) 化糞處理措施有待改善

臨近中午，記者同楊嘉橋鎮(zhèn)政府動(dòng)物防疫站站長(zhǎng)曾群峰來(lái)到了養(yǎng)豬戶張益民家。

記者發(fā)現(xiàn)，昨天還漂浮在化糞坑里的兩頭死豬已經(jīng)不見(jiàn)了。“我們昨天已經(jīng)看到了媒體的報(bào)道，得知情況后，第一時(shí)間就對(duì)兩頭死豬進(jìn)行了無(wú)害化處理，深埋土中。” 曾群峰說(shuō)。

隨后，曾群峰與工作人員對(duì)兩位投訴人家的水井進(jìn)行了走訪。由于豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人張益民不肯露面，曾群峰做起了張益民父親的工作，“現(xiàn)場(chǎng)勘察后，我們動(dòng)物防疫部門(mén)提出兩點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第一，將死豬扔進(jìn)化糞池的措施不當(dāng)，以后出現(xiàn)死豬一定要深埋土中，并作無(wú)害化處理，否則，我們將聯(lián)合衛(wèi)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行處罰；第二，你們豬場(chǎng)的排污措施違反規(guī)定，確實(shí)造成了影響，投訴人要求你們將化糞池水泥硬化，以及增添遮蓋物的要求合情合理，請(qǐng)你們盡快整改。”然而，豬場(chǎng)老板的父親卻并不認(rèn)同。他說(shuō)，“水泥硬化是不可能的，我們沒(méi)有錢(qián)。說(shuō)我們污染井水，那你必須給我出具一份完整的調(diào)查報(bào)告”。

曾群峰說(shuō)，僅建設(shè)最基本的三級(jí)化糞池和排污管道，成本就在兩萬(wàn)元以上，像張益民這樣年出欄生豬不超過(guò)50頭的養(yǎng)殖戶，很可能不愿意建排污系統(tǒng)。他還介紹，由于散戶養(yǎng)殖利潤(rùn)低，國(guó)家一直在積極出臺(tái)政策，希望用市場(chǎng)淘汰機(jī)制，逐步有序的清退散戶養(yǎng)殖，形成規(guī)模化養(yǎng)殖。

洞合村協(xié)調(diào)主任：將聯(lián)合管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)

動(dòng)物防疫站站長(zhǎng)曾群峰的勸告，并沒(méi)有讓雙方達(dá)成和解。曾群峰叫來(lái)了洞合村協(xié)調(diào)主任張建良。

“張益民養(yǎng)豬以來(lái)，和鄰居發(fā)生了很多次糾紛，村部也出面協(xié)調(diào)過(guò)，但是雙方分歧較大，一直協(xié)調(diào)不好。”張建良說(shuō)，現(xiàn)在畜牧水產(chǎn)部門(mén)也出面了，希望多方配合，一起解決此事。

張建良承諾，鑒于雙方分歧仍較大，他會(huì)盡快向管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，一起協(xié)調(diào)此事。